五乱村庄西古城村实力蜕变

　　西古城村位于河北省秦皇岛市北戴河区戴河镇，全村有407户、1012人。作为第二批全国乡村旅游重点村，西古城村的所取得的成绩也不是一蹴而就的。据了解，十年前的西古城村原本也是柴草乱堆、垃圾乱倒、脏水乱泼、侵街占道、上访告状的五乱村庄，在十年前，西古城村村民人均纯收入不足3000元。但经过整治梳理与规划发展，西古城村在几年的时间内完成了蜕变，发展成为人均纯收入30000元的河北省文明村、河北省幸福乡村。

　　2017年11月，西古城村获评第五届全国文明村镇。 2019年12月12日，西古城村入选“2019年中国美丽休闲乡村”名单。并成功跻身文化和旅游部、国家发展改革委公示的第二批拟入选全国乡村旅游重点村名录乡村名单。

　　西古城村蜕变三要素

　　依托优势，村企共建。西古城村西依戴河，东临联峰山，北靠国家4A级景区集发观光园。2006年，西古城村借助文明生态村创建的东风，通过北戴河区与戴河镇的牵线搭桥，牵手集发公司，利用企业的资金、产业、技术等优势，先期由公司垫资帮助村庄进行规划和建设，改善村庄环境。村里整合土地资源，租给集发公司开发观光旅游，解决村民就业，实现村企共建。

　　打破传统，走良性循环发展道路。通过传统经营营销模式下的农家旅馆，存在严重的同质化现象，为了使产业走上特色化发展之路，西古城村打破传统农家旅馆营销模式，增强旅游规范化和标准化服务，坚持引领村民走良性循环发展道路。实现了服务的个性化，通过古典历史、田园休闲、海洋娱乐等多种特色主题为不同的消费者提供多样化选择。为方便订购、扩大客源，全村80%的民宿都已加入网上订房平台，实现网上浏览、询价、预订等服 务，网上订房和回头客占总接待量的90%以上。

　　塑造品牌，规范化运营。为了使农家院规范有序发展，西古城村相继成立了乡村旅游协会和游客接待服务中心，制定了开办农家院的评星标准、管理制度和奖罚办法。规定农家院必须由镇、村乡村旅游协会40多项标准验收合格后才能开业，达不到三星级不准许开业。开办农家院缺乏资金的户，村里和集发公司进行贷款担保。开展了“小菜园、小养殖、小导游”为内容的“八小工程”，每家设有半亩地的采摘园，供游客参与体验。

　　西古城村的14年蜕变历程

　　产业蜕变：西古城村第一家农家院自2006年6月开业，距今已有14年。而提起西古城村的振兴成果，则不得不提由八斗鬼才工作室创始人、东方创美设计院院长张亚权及其团队主导的一大项目——北戴河集发现代农业观光园。北戴河集发现代农业观光园作为全国农业旅游示范点，河北省魅力景区和大众最喜欢景区，在2010年与张亚权及其团队结缘，并成为战略合作伙伴。2006年3月开始，西古城村依托靠近北戴河集发农业观光园的优势，大力发展农家院。初期依托集发公司的资金、产业、技术等优势资源，西古城村将土地租给集发公司搞观光旅游，解决村民就业。村和公司建立了担保关系，对改建和建设民宿缺乏资金的民宿经营户，通过村里由公司担保贷款，先后为30多户解决资金500多万元。

　　据悉，第一家开业的农家院年收入可达10余万，在见证了农家院带来的收益后，极大的提升了村民对于打造农家院的兴趣。目前，西古城村已经拥有101栋各具特色的民宿。而在“村企共建”模式下，推动了村庄由单点整治到连体整改，由局部改造到整体提升，保留了村里最好地块建民宿，增强村民增收致富的发展后劲。

　　为了让西古城村的产业得到持续性的发展，村中制定了严苛的标准，并明确执行。制定了开办农家院的评星标准、管理制度和奖罚办法。同时开展了 “八小工程”，明确要求每一家都要达到“八小”标准，即每一家都要配备小导游、小卖店、小歌厅、小乐园、小动物，让人感受到小温馨、小文化、小情调。每家设有半亩地的采摘园，供游客参与体验。环境好了、民宿火了，日最高接待人数将近3000人。

　　为了让村里的民宿永远保有吸引力，村里在提升环境的同时，对民宿的管理更加精细， 对于缺资金的村民，村里和集发公司提供贷款担保。 西古城村连续多年对戴河环境进行整治，河水更清了、环境更美了。良好的生态环境带火了村里的民宿产业，吸引了越来越多的游客到来，来自京、津、黑、吉、辽等省市的车辆在西古城村随处可见，停得满满当当。

　　环境、人文蜕变：乡村振兴，人居环境改造也是一大重点。借助集发公司的资源产业，西古城村除旧布新，拆除老旧房屋开始人居环境改造。为了避免与其他新农村建设雷同，西古城村在建设规划中强调：现代骨、传统魂、自然衣。2年时间内，西古城村共建成仿欧式建筑风格5+1住宅楼36栋、独栋别墅100栋、联体别墅67栋，人均居住面积达30平方米以上，水、电、暖、污水管网齐备，2000余延长米楼间道路全部硬化，楼间空地铺设草坪7000余平方米。

　　提升人居环境的同时，思想的提升也要并行。为了丰富村民生活内容与精神面貌，村中建设了功能齐全、配套完善的村民服务中心和文体活动广场，并且组建了乒乓球、舞蹈等7个具有完整活动机制的文体协会，定期开展健康的文体活动。秋夏村民可在广场进行娱乐、锻炼，冬春则在大礼堂内进行歌舞表演，并举办各式晚会。村中还打造了 以《二十四孝》《弟子规》《论语典故》《三字经》等为内容绘制的400余幅文化墙，让村民耳濡目染的受到优秀传统文化的熏陶。

　　作为全国24个公共文化服务体系示范镇之一，戴河镇的文化站就建在西古城村，成立的集祥河城艺术团拥有260余人，可进行萨克斯、葫芦丝、古筝等多形式表演，除了本村村民，还吸引了大量周边村民的参与。

　　管理模式蜕变：西古城村引入了 企业管理模式，把企业管理理念引入班子队伍建设，倡议建立党总支书记负总责，“两委”班子成员向所联系片区的党小组组长和村民代表负责，每名党小组长、村民代表向所管理的党员、村民负责的“金字塔式”层级管理模式，联村党总支每月对村干部、党员和村民代表的工作进行月评，实行奖惩制，每月公布结果并兑现奖惩，有力推动各项工作开展。村中先后制定了《村规民约五字经》《村民航标》的60多项服务管理规定，创新实施了“室内三化、门前四化、庭院五化”工程。且每年都会举办优秀党员、优秀十星文明户、优秀村民代表、优秀致富能手和好儿媳、好邻里的“四优两好”评选。同时成立乡贤理事会、红白理事会等组织，每逢节日，西古城村都会对村中老人、军属进行慰问。在有效的治理模式下，西古城村斩获“全国先进基层党组织”“全国文明村镇”“全国一村一品示范村”等荣誉。

　　乡村振兴，产业先行，西古城村，住宅楼,民宿楼井然有序,错落有致。通过产业带动村民致富，并改善人居环境，村容村貌，给百姓带来了实惠。西古城村发展态势良好,同时带动了周边村落的进步。此次入选第二批全国乡村旅游重点名单，实至名归!

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